南京市建設(shè)工程BIM智能審查管理系統(tǒng)

2018年11月，住建部給南京市政府下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展運(yùn)用建筑信息模型系統(tǒng)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目審查審批和城市信息模型平臺建設(shè)試點(diǎn)工作的函》（建城函〔2018〕222號），南京市和雄安新區(qū)、北京城市副中心一同被列為運(yùn)用BIM系統(tǒng)和CIM平臺建設(shè)的試點(diǎn)。試點(diǎn)要求完成“運(yùn)用BIM系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目電子化審批審查”、“探索建設(shè)CIM平臺”、“統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)” ，為“中國智能建造2035”提供需求支撐等任務(wù)。2018年6月28日《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)試點(diǎn)工作的函》要求，試點(diǎn)城市政府要以工程建設(shè)項(xiàng)目三維電子報建為切入點(diǎn)，在“多規(guī)合一”的基礎(chǔ)上，建設(shè)具有規(guī)劃審查、建筑設(shè)計方案審查、施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案等功能的CIM平臺，精簡和改革工程建設(shè)項(xiàng)目審批程序，減少審批時間，探索建設(shè)智慧城市基礎(chǔ)平臺。

為了加快推進(jìn)南京市BIM/CIM試點(diǎn)工作，2019年8月南京市正式印發(fā)了《南京市運(yùn)用建筑信息模型系統(tǒng)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目審查審批和城市信息模型平臺建設(shè)試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱“試點(diǎn)工作方案”），明確了“以‘多規(guī)合一’信息平臺為基礎(chǔ)，集成試點(diǎn)區(qū)域范圍地上、地表、地下的現(xiàn)狀和規(guī)劃數(shù)據(jù)，建立具有規(guī)劃審查、建筑設(shè)計方案審查、施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案等功能的三維可視化的CIM平臺”的工作目標(biāo)，為南京市進(jìn)一步探索建設(shè)智慧城市基礎(chǔ)性平臺提供了重要依據(jù)。

解決的問題

（1）BIM數(shù)據(jù)格式眾多，數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)困難

國內(nèi)BIM軟件多種多樣，數(shù)據(jù)格式繁雜眾多，不同專業(yè)需要應(yīng)用不同軟件，多軟件之間數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)共享與兼容，為BIM全生命周期應(yīng)用帶來了很大困難。為保障各個軟件之間的數(shù)據(jù)流通，需要提供統(tǒng)一公開的BIM數(shù)據(jù)格式。

（2）現(xiàn)有BIM標(biāo)準(zhǔn)落地性差，并缺乏數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

BIM標(biāo)準(zhǔn)，即建筑信息模型標(biāo)準(zhǔn)，不僅是一個數(shù)據(jù)模型傳遞的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)以及對模型中各構(gòu)件的命名，還應(yīng)該包括對不同參與方之間交付傳遞數(shù)據(jù)的細(xì)度、深度、內(nèi)容與格式等的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)的制定能對整個信息的錄入和傳遞形成一個統(tǒng)一規(guī)則。

國家、省、市雖然提出了若干BIM標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)主要用于指導(dǎo)，暫無法達(dá)到落地實(shí)施的水平。BIM相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不完善，欠缺精細(xì)化的可落地應(yīng)用的BIM標(biāo)準(zhǔn)。

（3）工程竣工驗(yàn)收階段存在大量的施工圖紙、變更文件、內(nèi)業(yè)資料、預(yù)算清單等資料，統(tǒng)一歸檔處理存在著工作量大、關(guān)聯(lián)差、檢索不便等問題。

（4）竣工圖紙存在著與模型差異大、與實(shí)際情況不符等情況，且人工比對工作量大，圖模不一致等，讓竣工備案資料難以得到有效監(jiān)管。

（5）BIM技術(shù)在工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)、建、管全流程、全周期未得到一體化的應(yīng)用。

實(shí)現(xiàn)的價值

1、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息安全管理

建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、審批流程和管理規(guī)范，構(gòu)建滿足從設(shè)計方案報建、施工圖審查到竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的BIM標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，打通全鏈條數(shù)據(jù)，并按照國家數(shù)據(jù)信息安全相關(guān)規(guī)定，做好數(shù)據(jù)信息安全保密工作。

2、工程建設(shè)項(xiàng)目BIM電子化審查審批

在試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目BIM電子化審查審批范圍從規(guī)劃報建逐步擴(kuò)展到竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)BIM技術(shù)輔助驗(yàn)收，提高竣工驗(yàn)收電子材料的智能管理水平，保障圖模一致、實(shí)模一致，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期審批和管理，并將竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的BIM模型成果，不斷動態(tài)更新到 CIM 平臺。

3、完成工程建設(shè)項(xiàng)目審批等系統(tǒng)對接

疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、打通系統(tǒng)、集成數(shù)據(jù)，將竣工驗(yàn)收階段BIM、CIM平臺與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺有效對接，依托CIM平臺開展智能化審查審批，形成技術(shù)優(yōu)勢和效能優(yōu)勢，通過接口集成、數(shù)據(jù)傳輸和信息傳導(dǎo)等渠道，匯入全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作總進(jìn)程。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)

探索工程建設(shè)項(xiàng)目BIM竣工備案的扶持政策和獎勵措施；建立健全相關(guān)管理制度，堅持依法行政，保障基于BIM審查審批系統(tǒng)和 CIM 平臺的建設(shè)運(yùn)行。